沙特或引爆三战?五常已有三家入局,中国也被波及,只差最后一步
沙特会不会成为下一场更大冲突的导火索,现在没人能下结论。但过去一个多月,美国仍深陷与伊朗的战争,英国开始提供空中支援,法国又介入沙特关键能源设施防护;另一边,沙特、土耳其和巴基斯坦的共同防务机制已经启动,几条原本分散的安全线索正在沙特周围快速汇合。五个联合国常任理事国里,美国、英国、法国三家已经以不同方式卷入这场危机,中国虽然没有军事下场,也已经通过能源价格和航运风险受到波及。 事情首先从沙特最重要的能源备用通道说起。9月11日,沙特东西输油管道遭到无人机袭击后停运,这条管道本来可以把东部油田的原油一路送到红海沿岸的延布,从而绕开高风险的霍尔木兹海峡。到9月29日延布港已经恢复装船,但数据显示,管道流量约为265万桶/日,距离袭击前约550万桶/日的水平仍有明显差距。 过去霍尔木兹出现风险,利雅得还有红海出口路线可以分流,如今西侧陆上能源基础设施同样证明自己可能遭到攻击,沙特需要保护的已经不止海峡和油轮,还有横跨国土的泵站、管线和港口。 英国应沙特请求提供防御性空中加油支援,法国也开始加强对沙特红海方向关键能源设施的防护。这里最值得注意的,是英法都在刻意限制自己的军事介入性质,希望帮助沙特提高防御能力,又避免直接把自己推入对伊朗的全面战争。 但他们心里打的,大多都是能源利益。沙特东西管道一停,大量原油重新挤向霍尔木兹和阿曼湾,船对船转运接近容量上限,超大型油轮日租金一度冲到127万美元。沙特这样一个全球主要产油国,只要出口路线遭遇持续干扰,成本就会沿着油价、运费、保险一路传到欧洲和亚洲。 中国受到的影响也在这里。中国没有参加英法的军事支援,更没有加入沙特周边任何共同防务体系,但中东依然是中国重要的原油供应来源。红海、霍尔木兹以及沙特陆上管道只要同时处在风险之中,中国企业面对的就不仅是原油价格,还有船期变化、战争险、航线拥堵以及长期供应合同执行成本。 真正让局势复杂起来的,则是沙特正在建立的另一层安全体系。今年8月,沙特、土耳其和巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》,公开原则包括一国遭受攻击将被视为对三国共同的攻击。9月25日,三国军方高层又在利雅得会晤,进一步讨论情报共享、军事协调和能力整合,说明这一机制已经从政治声明开始进入具体军事合作。 土耳其拥有较强的常规军事能力,沙特有资金、能源和重要地缘位置,巴基斯坦与沙特又保持着长期军事合作,但别忘了一件重要的事,巴基斯坦是拥核国家。 截至目前,没有公开证据证明巴基斯坦已经向沙特正式提供核保护伞,共同防务协议公开内容也没有写明核力量是否属于适用范围。可安全政策中最敏感的部分,往往恰恰来自这种没有说透的边界。如果未来沙特遭受远超无人机袭击等级的大规模攻击,巴基斯坦介入到什么程度,就会成为伊朗、以色列和美国都必须提前计算的问题。 与此同时,沙特自己的核问题也重新升温。美国情报机构认为,沙特没有排除未来发展核武器计划的可能性,与此同时,美沙正在推进民用核合作,其中铀浓缩和国际核查安排已经引起美国部分议员和核不扩散专家的担忧。 这也是标题里“只差最后一步”真正可以落脚的地方。所谓最后一步,并不意味着中国或者俄罗斯还需要派军队进入沙特,更不意味着第三次世界大战已经逼近。 核威慑一旦进入共同防务框架,原来可以控制在导弹、防空、空袭和代理人冲突层面的危机,就会多出一个更加难以试探的上限。伊朗需要重新计算攻击沙特的后果,以色列会重新审视沙特核能力,美国则必须考虑自己向利雅得提供核技术和安全合作可能产生的长期战略影响。每个参与者都会增加预防性部署,地区安全困境也会随之加深。 “五常已有三家入局”真正危险的地方,并不只是数量增加。英国目前可以把任务限定在空中支援,法国可以把活动控制在设施保护,美国也可以决定哪些行动自己承担。一旦下一次袭击造成这些国家军人死亡,之前作出的安全承诺究竟兑现到哪一级?这是每个入局的国家都要思考的问题。 对中国来说,最现实的目标仍然是维护中东能源通道、商业航线和地区投资环境的稳定。中国无需进入任何军事联盟,也没有必要承担其他国家的共同防务义务,但只要沙特周边安全结构继续向多层联盟和战略威慑方向发展,中国维护自身能源和经贸利益的外交难度就会随之增加。 所以现在真正需要盯住的,并非沙特会不会突然“引爆三战”,而是那条仍然模糊的边界会不会被跨过去。毕竟当一个包含拥核国家的共同防务体系,开始被周边国家理解成战略级安全保证时,中东危机的性质就会进入一个此前完全不同的阶段。 特别